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安康日報頭版頭條:環境好才是真的好
瀏覽次數:8719作者: 余興福 唐 波信息來源: 《安康日報》發布時間:2018-09-20 10:09紫陽 黃超

——紫陽縣優化營商環境工作紀實

 

    “真沒想到良好的納稅信用能為企業貸上款,使我成功申貸了70萬元‘ 稅貸通’信用貸款,解了燃眉之急。”9月5日,紫陽縣陽光混凝土有限責任公司負責人馬寧友說,由于擴大再生產導致資金周轉困難,就想碰碰運氣申請“稅貸通”信用貸款,結果縣郵儲銀行、稅務局等單位從簡從快辦理,很快70萬元就批下來了。

    這是紫陽縣全力推動優化營商環境服務企業的一個縮影。今年以來,該縣將優化營商環境向更深層次推進,修煉好提質增效的“內功”,實現攻堅再突破。各鎮和相關部門著力當好企業“金牌客服經理”和“五星級店小二”,為企業全方位提供高效優質便捷的服務,有力地推動了全縣經濟高效快速發展。

    “只有優化營商環境打造投資‘洼地’才能筑就發展‘高地’,對紫陽這樣一個欠發達地區來說,如果沒有營商環境的比較優勢,就很難在激烈的區域競爭中實現趕超發展。”紫陽縣委書記趙立根說。

  

簡化程序敢“放手”

  

    “過去辦企業注冊登記要挨個部門跑,整個手續辦下來至少要一個多月,現在只要來一趟,半天就辦完了所有手續!”8月30日,紫陽縣漢能達制衣有限責任公司負責人沈學斌,在縣政務服務中心辦理完注冊等相關手續后,現場為紫陽縣辦證效率打出滿分。

    紫陽縣漢能達制衣有限責任公司是國家市場監管總局授予紫陽縣外商投資企業登記管理權限以來,頒發的首張外資企業營業執照,企業計劃分兩期在漢王鎮建設新社區工廠,主要從事服裝生產,計劃解決1000名貧困群眾的就業問題。為了讓企業落地,漢王鎮主要領導牽頭,分管領導負責,落實專人全程服務和協調,從考察到試營業,僅四個月,工廠便建成并投入使用。

    該縣制定出臺優化提升營商環境“10+2”行動方案,從企業服務需求出發,為企業提供貼心服務,讓企業少跑路。實施“多證合一、一照一碼”和個體工商戶“證照整合”登記制度改革,全面簡化企業開辦程序,將企業開辦的工商登記、印章刻制、稅務登記信息確認并聯為一個環節,由原來的3個工作日、5個流程、14件材料壓縮至0.5個工作日、1個流程、5件材料,對企業開辦實行“一窗辦理”。

    簡化施工許可證辦理,取消各類保證金、押金、建筑業工傷保險證明、市容環境衛生責任書事項,將所需要件由原來21項精簡到15項。方便企業獲得水電,對用電用水報裝辦理環節進行嚴格壓縮,最大限度方便企業和群眾。

    列出縣級部門行政許可項目匯總目錄,明確“最多跑一次清單”282項,130項事項實現“全程網上辦”,162項行政審批事項納入“一窗綜合受理窗口”,新設“項目代辦中心”,新增銀行開戶、水電氣督辦、營商環境投訴窗口,促進工作增效提質,進一步方便企業和群眾辦事。

    紫陽全面推行“全程代理”政務服務模式,46個行政事業及公共服務單位進駐縣政務服務中心,涉及行政審批及公共服務事項324項。今年截至8月底,縣政務中心共辦理行政審批85486件,辦結率100%。

  

方便企業當“幫手”

  

    “能切身感受到紫陽縣營商環境的改變,讓我們企業真正得到了實惠。”8月16日,紫陽縣康洪繭絲有限責任公司負責人柳慶忠拿著剛剛辦好的不動產登記證書高興地說,他在縣國土資源局不動產登記中心為企業辦理不動產登記時,享受到了“零”登記費用待遇和“送證上門”的便捷服務。

    今年以來,該縣不斷提高服務質量,優化營商環境。方便企業辦理不動產登記,一般登記類型壓縮至2個工作日內辦結。取消550元不動產登記費用,實現企業辦理不動產登記“零”費用。針對鄉鎮無不動產登記部門,企業辦理登記需要到縣申請且無法一次辦結的現狀,該縣采取下鄉進村“一條龍”便民服務,最大限度方便企業辦理不動產登記。

    結合企業“大走訪”活動,到企業、偏遠鎮村上門服務,現場辦理,實現申請人“足不出戶”就可以辦理業務。推出微信辦理營業執照,開通手機繳納電費平臺,推廣電子稅務局,上線運行政務公開和政務服務智慧平臺,推出免費郵寄服務,以實際行動打通服務企業和群眾“最后一公里”。

    針對企業融資難問題,該縣不斷降低各類成本費用,完善融資擔保體系,加大金融領域創新,扎實推進“稅銀互通”。僅2018年上半年,該縣24戶企業獲得貸款18240萬元,4戶企業通過政府性融資擔保公司擔保獲得貸款4500萬元。

    優化企業納稅服務,全縣一般納稅人和小規模企業納稅人網上稅務局開通率100%,使用率98%以上;拓寬辦稅渠道,提高辦稅效率和服務質量,目前已購入的三臺納稅人自助納稅終端即將投入使用。

    提升企業跨境貿易和投資便利化,不斷優化外貿經營備案管理,提升出口退稅辦理效率,優化外匯業務管理,推進跨境貿易便利程度。

    該縣充分發揮橋梁、紐帶和服務作用,主動作為、多方協調,把大眾創業萬眾創新作為適應經濟新常態、培育發展新動力的重要抓手,最大限度釋放改革紅利,大力營造有利于創新創業的營商環境,點燃創業激情。

  

督查監管不“甩手”

  

    “推進營商環境建設,必須雷厲風行,敢于動真碰硬。紫陽將全力打造‘支持政策更優、保障措施更強、行政審批更快、辦事效率更高’的一流營商環境,當好服務企業發展的‘金牌客服經理’和‘五星級店小二’。”紫陽縣縣長陳蓮表示。

    積極營造和諧的營商社會環境,讓企業在紫陽投資放心、經營安心、生活舒心,紫陽縣將優化營商提升環境納入重點督查事項和目標考核內容。通過實地督查、隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式對優化提升營商環境“10+2”行動進行掛牌督辦,每季度至少開展一次工作督查,促進各專項行動落地生效。

    縣紀委監委聚焦主責主業,增設優化提升營商環境工作舉報電話和意見箱,安排專人接聽、轉辦投訴,加大跟蹤督辦、問責問效力度,堅決查處“為政不為”“涉黑涉惡”問題,充分發揮監督作用,為優化營商環境提供紀律保證。

    縣公安部門結合本地實際,廣泛征求意見,創新推出15條優化環境措施,為項目建設和企業生產經營創造良好治安環境。開展“五霸”專項治理及打擊非法阻工專項行動治理,嚴厲打擊各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為,加強警企協作溝通,切實維護企業合法權益。

    縣住建、財政部門深入開展工程建設領域市場秩序整治,嚴厲打擊查處圍標串標、層層轉包等違法行為。制定招標(資審)文件標準文本,規范資格審查嚴把入圍關,預防串標圍標行為;實行項目負責制,落實專人加大開標、評標活動現場監督力度;強化對招投標活動違規行為處罰措施。

    縣市場監管部門全面推行“雙隨機、一公開”監管,縣法院、稅務、金融等部門加強信用監管,歸并市場主體經營異常名錄、食藥企業“紅黑榜”、執行難“老賴名單”等信息,建立聯合懲戒合作備忘錄,共同為優化營商環境“保駕護航”。

    梧高鳳必至,花香蝶自來。2018年前8個月,全縣共新簽訂重點招商項目25個,其中5000萬元以上項目10個。全縣共有市場主體15739戶,新增市場主體2073戶,同比增長83.94%。

 

    ——原載2018年9月20日《安康日報》頭版頭條

紫陽 黃超
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